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索 引 号: xzf-2019-00007 发文日期: 2019年06月10日 发布机构:

文 号: 西政发〔2019〕7号

县人民政府关于印发郧西县2019年统筹整合财政涉农资金支持精准扶贫工作方案(年初)的通知

 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

西政发〔20197

 

 

关于印发郧西县2019年统筹整合财政涉农资金

支持精准扶贫工作方案(年初)的通知

 

各乡镇(场、区)人民政府(管委会),县政府各部门:

经县政府同意,现将《郧西县2019年统筹整合财政涉农资金支持精准扶贫工作方案(年初)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

  


郧西县2019年统筹整合财政涉农资金

支持精准扶贫工作方案(年初)

 

为优化资源配置,集中财力支持精准扶贫精准脱贫,有效提高资金使用精准度和效益,确保如期实现脱贫目标,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622)、《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔20197)、《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔201563)、《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的通知》(鄂政办发〔201811)、《省财政厅关于贯彻落实<省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见>的通知》(鄂财农发〔2015127)等文件要求,结合我县实际,制定本统筹整合方案。

一、指导思想

精准扶贫,不落一人为总体要求,以贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫、全面建成小康社会为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以精准扶贫五大工程和重点扶贫项目为平台,通过统筹整合使用各级各类财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,进一步提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务,促进全县经济社会又好又快发展。

二、基本原则

一是统一思想、抓好落实;二是全面统筹(整合)、县为主体;三是瞄准贫困、精准施策;四是权责对应、激励约束;五是公开透明、接受监督。

三、统筹范围

统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。

中央层面主要有:中央财政专项扶贫资金、水利发展资金(对应原农田水利设施建设和水土保持补助资金、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费)、农业生产发展资金(对应原现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金)、林业改革资金(对应原林业补助资金)、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、旅游发展基金、中央预算内投资用于三农建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。

省级层面主要有:包括涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金。用于扶贫开发的财政扶贫、以工代赈、少数民族发展、革命老区等资金,用于农村基础设施的国土整治、农发项目、农田水利、农村一事一议奖补、现代农业、农村公路、农村饮水安全、农村电网、村卫生室等建设资金,用于农业生产的农技推广、现代农业生产发展、农民合作社发展、农业生产防灾减灾等资金,用于生态环境建设的绿满荆楚奖补、退耕还林(还草)、天然林保护、造林补贴、经济林工程、农村环境整治等资金,用于农村社会事业发展的教育、卫生、文化等资金,用于民生的农村低保、五保户供养、危房改造、扶贫搬迁、惠农补贴新增和集中使用部分、新型农民培训等到村到户资金。

市级层面主要有:精准扶贫产业资金、市扶贫资金等。

县级层面主要有:县级预算财政扶贫资金、财政存量资金等。

四、统筹投向及规模

2019年计划统筹整合财政涉农资金116677万元,重点支持精准扶贫精准脱贫五大工程”(特色产业发展、易地扶贫搬迁、连片开发工程、劳动技能培训、社会保障工程)和美丽乡村(乡村旅游扶贫)项目建设。

五、保障措施

()加强组织领导。统筹整合使用财政性资金是县委、县政府的重大决策,是精准扶贫精准脱贫工作的需要,资金统筹整合工作在县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部的统一领导下,成立郧西县统筹整合财政涉农资金支持精准扶贫工作领导小组,县长任组长,县委常委、常务副县长,分管扶贫的副县长任副组长,县直单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县财政局,与县脱贫攻坚指挥部资金整合监管组合署办公,县财政局局长兼任办公室主任,明确专人具体负责组织协调、责任落实和工作推进等。县直各相关单位、各乡镇(场、区)要成立工作专班,明确专人负责,抓好工作协调和落实,形成政府主导、部门参与、各负其责、齐抓共管的工作局面。

()明确工作职责。县脱贫攻坚指挥部及其各工作组、县扶贫办负责精准扶贫五大工程项目筛选审定、检查督办等工作;项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目,做好项目规划设计、立项申报、指导实施、质量监督、验收考评,同时对统筹整合资金支出进度及使用绩效承担主体责任;县发改局负责统筹项目对上衔接、申报与调整等工作;县财政局负责精准扶贫资金筹集和统筹项目资金拨付监管工作;县审计部门对统筹使用财政专项资金到位情况及项目建设成效进行审计、评价,提高使用效益;绩效评价由县脱贫攻坚指挥部办公室、监察委、审计局、扶贫办、财政局等部门组织开展;各乡镇(场、区)按照方案规划的项目内容,加快推进实施,项目完工后及时开展自验和整改完善,在此基础上,向脱贫攻坚指挥部办公室提出验收申请,对拨付到乡镇(场、区)的统筹整合资金支出进度及使用绩效承担主体责任;其他相关部门在县脱贫攻坚指挥部的领导下,各司其职,各负其责,确保工作有序推进。

()健全管理机制。一是统筹机制。坚持以规划为引导、以重点项目为载体、以奖补资金引领统筹,建立多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水的机制,放大财政资金的使用效应,引导社会资本和金融资本支持精准扶贫。二是运行机制。统筹整合资金用于扶贫攻坚项目实行五制管理,即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制。三是管理机制。对精准扶贫资金实行专人、专账、专户,国库集中支付管理。

()严肃工作纪律。统筹整合的资金,严格按照《郧西县统筹整合使用财政资金管理办法》(西政发〔20189)《郧西县精准扶贫精准脱贫攻坚指挥部关于进一步加强精准扶贫资金管理的通知》(西精扶发〔201711)等扶贫资金管理办法要求使用,不得用于形象工程、政绩工程,不得用于县城规划区内的基础设施建设,不得用于楼堂馆所建设,不得用于发放津补贴,不得用于补充公用经费不足,不得借统筹整合之名,挪用项目资金。对不按方案规定使用统筹整合资金,项目实施进度严重滞后者,将通报批评并追究主要领导和相关人员责任。对严重违法违纪的,及时移送县纪检监察和司法机关追责和处理。县委、县政府将财政专项资金统筹整合使用工作纳入乡镇(场、区)和相关部门工作目标考核,确保财政专项资金统筹整合使用工作真正取得实效。

 

附件:1.郧西县2019年统筹整合资金汇总表

2.郧西县2019年精准扶贫五大工程统筹整合资金明细表

3.郧西县2019年美丽乡村(乡村旅游扶贫)统筹整合资金明细表



附件1        
郧西县2019年统筹整合资金汇总表
        单位:万元
项    目 计划统筹
整合资金
其   中: 备  注
财政资金 金融资本
      205150.00 116677.00 88473.00  
一、精准扶贫五大工程建设 200690.00 112217.00 88473.00  
     1、特色产业发展 88557.00 35849.00 52708.00  
     2、易地扶贫搬迁 8100.00 8100.00    
     3、连片开发工程 91978.00 56213.00 35765.00  
     4、劳动技能培训 1470.00 1470.00    
     5、社会保障工程 10585.00 10585.00    
二、美丽乡村建设(乡村旅游扶贫) 4460.00 4460.00    
   1、美丽乡村项目 4460.00 4460.00    
附件2                        
郧西县2019年精准扶贫“五大工程”统筹整合资金明细表
单位:户、个、人、万元
类别 扶 持 项 目 资  金  需  求 资  金  来  源 建  设  内  容 项目完
成时间和绩效目标
责任
单位
备注
发展
规模
扶持标准(元) 资金总额   (万元) 统筹整合
资金渠道
合计金额   (万元) 其    中
财政资金 金融资本
  总  计     323366.20   200690.00 112217.00 88473.00        
一、特色产业发展 合 计     93557.00 —— 88557.00 35849.00 52708.00        
1、扶持到户项目 小 计 —— —— 2425.00   2425.00 2425.00          
马头山羊 1000 10只以上的户扶持5000元(新、改建羊舍30平方米以上另扶持1000元)。 600.00 1、农业农村局现代农业发展资金100万元;
2、自然资源和规划局林业专项转移支付资金300万元;
3、财政局产粮(油)大县奖励资金60万元;
4、民宗局少数民族发展资金200万元;
5、扶贫办2019年度财政扶贫资金500万元;
6、农业农村局农业综合开发财政补助资金100万元;
7、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1117万元;
8、2019年库区群众粮食补贴资金48万元。
600.00 600.00   易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户当年新增能繁种羊10只以上和新、改建羊舍30平方米以上,按标准扶持。 2019.12
扶持1000户
产业发展组  
秦巴黄牛 700 能繁母牛3头以上的户扶持5000元 350.00 350.00 350.00   易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户当年新增能繁母牛3头以上,按标准扶持。 2019.12
扶持700户
产业发展组  
黑毛猪 800 黑毛猪10头以上的户扶持4000元(新、改建猪舍30平方米以上另扶持1000元)。 400.00 400.00 400.00   易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户当年新增黑毛猪10头以上(每头30斤以上),新、改建猪舍30平方米以上,按标准扶持。 2019.12
扶持1000户
产业发展组  
中华蜜蜂 60 每户扶持5000元 30.00 30.00 30.00   易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户当年养殖中华蜜蜂10箱以上,且连续养蜂2年以上,按标准扶持。 2019.12
扶持100户
产业发展组  
多种经营 2613 每户扶持4000元 1045.00 1045.00 1045.00   易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户结合自身实际,对传统的种养加项目有机组合进行生产经营,一户多业,实现年多种经营净增收1万元以上的贫困户,按标准扶持。 2019.12
扶持2613户
产业发展组  
一、特色产业发展 2、奖励到户 2625 贫困户自主脱贫,按西办发〔2016〕51号文件规定每户奖励2000元。 525.00 扶贫办2019年度财政扶贫资金525万元。 525.00 525.00    对未享受产业扶持政策、易地搬迁政策和兜底保障政策,通过自主脱贫的建档立卡贫困户,每户奖励2000元。 2019.12月完成4029户奖励 产业发展组  
3、脱贫奖励 18个乡
镇(场、区)
西办发〔2016〕51号文件规定 968.00 1、财政预算安排881万元;
2、扶贫办省级重点贫困村补助资金87万元。
968.00 968.00   实现19310户脱贫43401人目标,按脱贫1人奖励200元、出列33个贫困村奖励3万元标准执行。 2019.12
支持全县精准扶贫工作
政策指导组  
4、带动贫困农户增收的市场经营主体 马头山羊 相关乡镇 西精扶发〔2017〕7号、西精扶发[2018]14号文件产业组测算预计需要扶贫资金9431万元 3035.00 1、农业农村局现代畜牧发展资金300万元;
2、地方政府债券资金2735万元。
3035.00 3035.00   具有带动易地扶贫搬迁贫困户和其他建档立卡贫困户增收脱贫的市场经营主体,按照西精扶发〔2017〕7号、西精扶发[2018]14号文件标准和要求实施扶持兑现。 2019.12底完成马头山羊、核桃药材间作、茶叶、乡村旅游和传统项目巩固、提升和补充产业任务 产业发展组
文化和旅游局
农业农村局
自然资源和规划局
 
核桃药材
间作
相关乡镇 345.00 1、农业农村局农业综合开发财政补助资金100万元;
2、地方政府债券资金245万元。
345.00 345.00  
茶叶 相关乡镇 705.00 1、农村农村局农业综合开发财政补助资金66万元;
2、新型农业经营主体适度规模经营资金234万元;
3、地方政府债券资金405万元。
705.00 705.00  
乡村旅游等项目 18个乡镇(场、区) 1755.00 1、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1755万元。 1755.00 1755.00  
传统项目巩固、提升和补充产业 18个乡镇(场、区) 3591.00 1、农业农村局现代农业发展资金200万元;
2、存量资金300万元;
3、地方政府债券资金3091万元。
3591.00 3591.00  
一、特色产业发展 5、乡建特色产业 18个乡镇(场、区) 西精扶发〔2017〕7号文件规定 9863.00 1、扶贫办2019年度财政扶贫资金300万元;
2、地方政府债券资金3200万元;
3、金融资本6363万元。
9863.00 3500.00 6363.00 支持各乡镇(场、区)自主发展特色产业,带动易地扶贫搬迁和非搬迁贫困户发展增收。 2019.12
完成
乡镇(场、区)  
6、香菇产业 18个乡镇(场、区) 根据项目规划实施。 56345.00 1、地方政府债券资金10000万元;
2、金融资本46345万元。
56345.00 10000.00 46345.00 支持各乡镇(场、区)发展香菇产业,带动易地扶贫搬迁贫困户发展增收。 2019.12
完成
乡镇(场、区)  
7、蔬菜产业发展 相关乡镇 蔬菜基地建设 1500.00 扶贫办2019年度财政扶贫资金1500万元。 1500.00 1500.00   在部分贫困地区建设蔬菜基地,带动建档立卡贫困人口发展蔬菜产业增收脱贫。 2019.12可带动4个乡镇,3个村,50户增收 蔬菜办  
8、郧西县药食同源植物工厂产业园项目 20000平方 技术服务合作模式 6000.00 2019年计划统筹1000万元。
城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1000万元。
1000.00 1000.00   该项目是位于安家乡神雾岭村,采用合作社+基地+农户入股模式,以专业合作社作为项目实施主体,北京农众物联实业有限公司为该项目提供全程无限连带责任担保,负责该项目的全权运营管理。以“武当金钗石斛”为主,利用工业化的农业技术对武当金钗石斛进行组培、栽培、深加工,带动贫困户脱贫。 2019.12
完成
安家乡  
一、特色产业发展 9、金融扶贫贷款风险补偿金、贴息资金和奖励资金 各乡镇(场、区) 筹集风险金3000万元;对贫困户按基准利率,市场经营主体按政策贴息,计划统筹3000万元。 6000.00 1、扶贫办2019年度财政扶贫资金3500万元;
2、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金2500万元。
6000.00 6000.00   按照西政办发〔2017〕39号文件规定,对全县发展产业扶贫项目的贫困户和对全县带动贫困户发展产业增收脱贫的市场经营主体贷款按标准贴息。 2019.12计划完成4000余户贫困农户贷款 扶贫办  
金融机构 金融扶贫贷款奖励 500.00 城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金500万元。 500.00 500.00   按照西政办发〔2017〕85号文件要求进行奖励。 2019.12奖励5家 金融扶贫办公室  
二、易地扶贫搬迁 合 计 —— —— 8100.00   8100.00 8100.00          
1、易地扶贫搬迁安置 计划易地扶贫搬迁1116个安置点,25942户70928人。 2019年计划易地扶贫搬迁项目贴息相关项目建设。 7100.00 1、中央易地扶贫搬迁贴息资金6134万元;
2、省级易地扶贫搬迁贴息资金500万元;
3、易地扶贫搬迁贷款付息(存量资金)466万元。
7100.00 7100.00   用于易地扶贫搬迁债券和贷款付利息。 2019.12
可实施易地扶贫搬迁任务。
搬迁基建组
2、易地搬迁征地拆迁 520户 8000-3000元每亩 1000.00 城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1000万元。 1000.00 1000.00   2019年易地扶贫搬迁用地征地补偿。 2019.12
支持易地扶贫搬迁
搬迁基建组  
三、连片开发工程 合 计 —— —— 206092.20    91978.00  56213.00  35765.00         
1、全县集中安置和分散安置农户安全饮水项目 相关乡镇
(场、区)
水利和湖泊局根据项目规划具体标准及资金需求为准。 40483.00 项目计划总投资40416万元,已统筹31104万元,2019年计划统筹整合9312万元。
1、水利和湖泊局水利发展资金3000万元;
2、地方政府债券资金6312万元。
9312.00 9312.00   解决易地扶贫搬迁贫困户和非易地搬迁贫困户饮水问题。 2019.12
计划完成8个水厂及212村农村饮水工程
水利和湖泊局  
2、全县易迁安置点道路建设 1221.92
公里
交通运输局根据项目规划具体标准及资金需求为准。 91521.00 项目计划总投资91521万元,已统筹54623万元,2019年计划统筹整合23200万元。
1、交通运输局车辆购置税收入补助地方用于农村公路建设项目等资金5000万元;
2、地方政府债券资金18000万元;
3、发改局以工代赈资金200万元。
23200.00 23200.00   解决易地扶贫搬迁集中安置及扶贫产业基地的道路建设。以工代赈资金由发改局负责。 2019.12月完工 交通运输局
发改局
 
3、全县集中安置配套的学前教育托儿所建设 39 新建37所,改建2所。 1416.20 项目计划总投资1416.20万元,已统筹1076.2万元,2019年统筹整合340万元。
1、收回的统筹资金162.8万元;
2、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金177.2万元。
340.00 340.00   增加易地扶贫搬迁集中安置配套的新建托儿所设备购置。 2019.12月完成,支持学前教育托儿所建设 教育局  
三、连片开发工程 4、服务全县集中安置的文化体育项目 88 文化和旅游局根据项目规划具体标准及资金需求为准。 2835.00 项目计划总投资2835万元,已统筹1840万元,2019年计划统筹995万元。
1、文化和旅游局中央专项彩票公益金、农村文化建设、体育补助等资金500万元;
2、地方政府债券资金495万元。
995.00 995.00   为集中安置点配套文体公共服务“七个一”项目建设 2019.12完工,支持深度贫困村文化服务中心建设 文化和旅游局  
5、全县集中安置配套的村级卫生室建设 204个 新建162个,改扩建42个。 4021.00 项目计划总投资4021万元,已统筹3832万元,2019年计划统筹189万元。
卫生健康局卫生室建设资金189万元。
189.00 189.00   解决易地扶贫搬迁集中安置配套的新建村级卫生室162个(含8个医疗点),改扩建42个。 2019.12
完成村级卫生建设
卫生健康局  
6、全县集中安置、分散安置贫困户光纤电视网络项目 相关乡镇(场、区) 以文化和旅游局根据各项目实际设计具体标准及资金需求为准。 1960.00 项目总投资9410万元,其中文广新局向省公司争取投资7450万元,统筹整合资金1960万元,已统筹1557万元,2019年计划统筹403万元。
1、省级农村互联网建设奖补资金290万元;
2、地方政府债券资金113万元。
403.00 403.00   18个乡镇(场区)286个贫困村49143户贫困户实施广播电视及宽带入户工程,其中易地扶贫搬迁户2.7万元户。新架设光纤3760公里及相应设备器材的购置。7450万元属于社会资本,分年投入。 2019.12
完成151个村26141户贫困广播电视及宽带入户工程
文化和旅游局  
7、多村联建光伏电站项目 2个 建设130MWP瓦光伏电站 47765.00 1、省级光伏补贴资金1500万元;
2、扶贫办2019年财政扶贫资金500万元;
3、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金10000万元;
4、金融资本35765万元。
47765.00 12000.00 35765.00 建设多村联建光伏电站项目,带动贫困户增收。 2019.12完工 发改局  
三、连片开发工程 8、全县集中安置配套的公共服务建设(党员群众便民服务中心) 149个 新建示范村23个,每个100万元;达标村64个,每个60万元;改扩建村62个,每个20万元补助资金。 7400.00 项目计划总投资7400万元,已统筹6317万元,2019年统筹资金1083万元。
城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1083万元。
1083.00 1083.00   解决易地扶贫搬迁集中安置配套的公共服务建设。 2019.9月
计划完成149个村党员群众便民服务中心建设
县委
组织部
 
9、危房改造项目 3621户 对四类重点对象和建档立卡贫困户危房改造后,按标准进行补助。 4825.00 住建局2019年农村危房改造资金4825万元。 4825.00 4825.00   非易地扶贫搬迁建档立卡贫困户危房改造,验收合格后,给予补助,保障居住。 2019.12月
计划完成3621户。
搬迁基建组
住建局
 
10、排危保安项目 1933户 对危房改排危,按标准进行补助。 3866.00 城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金3866万元。 3866.00 3866.00   对危房改造,验收合格后,给予补助,保障居住。 2019.12月
计划完成1933户。
搬迁基建组
住建局
 
四、劳动技能培训 合 计 —— —— 1470.00    1470.00  1470.00           
1、就业扶贫   根据贫困人口项目需求实施。 200.00  人社局就业补助资金200万元。 200.00 200.00    对贫困技能就业培训、农家乐补助、交通补贴、招聘、宣传、对接活动等 2019.12完成 人社局  
2、雨露计划项目 5100人次  学历生每年5000元补助,短期技能培训给予一次性补助,每人补助1000元。 1200.00 扶贫办2019年度财政扶贫资金1200万元。 1200.00 1200.00   对全县建档立卡农村贫困家庭中当年接受本地和异地高等职业教育、中等职业教育,且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生可享受扶贫助学补助。 2019.12计划培训5100人 扶贫办  
3、新型农民培育工程 220 1000-2000元/ 70.00 农业农村局新型农民培育工程项目资金70万元。 70.00 70.00   对生产经营型主要包括专业大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干成员和新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力(含卡内贫困户)进行培训。 2019.12计划培训220人 农业农村局  
五、社会保障工程 合计 —— —— 14147.00   10585.00 10585.00          
1、残疾人生活补贴 3800人次 50/ 228.00 民政局社会救助专项资金228万元。 228.00 228.00   对全县建档立卡内贫困残疾人生活进行补助。 2019.12完成月3800人补贴 民政局  
2、残疾人护理补贴 6100人次 100/ 732.00 民政局社会救助专项资金732万元。 732.00 732.00   对全县建档立卡内贫困残疾人护理进行补助。 2019.12完成月6100人补贴 民政局  
3、农村五保、低保和社会救助   根据项目规划实施。 3000.00 民政局省级困难群众生活救助资金3000万元。 3000.00 3000.00   对农村五保、低保和符合临时救助及医疗救助的贫困户进行补助。 2019.12
完成
民政局  
4、学前教育幼儿资助、义务教育寄宿生活补助、普通高中资助、中职资助、大学
资助
26800 根据项目规划实施。 4630.00 项目计划需资金4630万元,其中教育专项资金3062万元,2019年计划统筹1568万元。
城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1568万元。
1568.00 1568.00   对全县建档立卡农村贫困家庭中当年在就读的贫困学生进行补助。 2019.12计划补助26800人 教育局  
5、住院取消起付线 40000 纳入报销 950.00 医保基金950万元。 950.00 950.00   对贫困对象进行医疗救助。 2019.12计划补助30000人 人社局  
6、降低大病保险起付线 700 大病保险起付线从1.2万元降到5000 294.00 医保基金294万元。 294.00 294.00   对贫困对象进行医疗救助。 2019.12计划补助700人 人社局  
7、对贫困人口参加城乡医保个人缴费实行资助 117145 60元/人/年 703.00 财政预算安排703万元。 703.00 703.00   对贫困人员参加城乡居民基本医疗保险的,个人缴费部分由政府给予补贴。 2019.12计划补助117145人 人社局  
五、社会保障工程 8、尘肺病、重性精神病、终末期肾病“三类”特殊病人大病救治 4000   200.00 城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金200万元。 200.00 200.00   对贫困对象进行医疗保障 2019.12计划保障4000人 卫生健康局  
9、贫困对象健康体检 66206 195元/人 1000.00
项目计划需资金1000万元,2018年统筹500万元,2019年统筹整合500万元。
城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金500万元。
500.00 500.00   对贫困对象进行医疗保障 2019.12计划保障66206人 卫生健康局  
10、贫困对象大病
重病救助
148705 根据项目规划实施。 2000.00 1、民政局2015年以前结存资金1000万元;
2、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金1000万元。
2000.00 2000.00   对贫困对象进行医疗救助。 2019.12计划补助148705人 卫生健康局
人社局
 
11、生态护林管护补助 1025人 4000元/人 410.00 自然资源和规划局林业专项转移支付资金410万元。 410.00 410.00   对建档立卡贫困户生态护林管护补助 2019.12计划补助1025人 自然资源和规划局  
附件3                  
郧西县2019年美丽乡村(乡村旅游扶贫)统筹整合资金明细表
                                       单位:万元
类别 项目名称 资金需求 2019年资金统筹整合 建设内容 项目完
成时间和绩效目标
责任单位 备注
项目建设规模 项目总投资
(万元)
统筹整合资金渠道 合计金额  (万元) 其中:
财政资金 金融资本
  合  计   4460   4460 4460          
美丽乡村 1、美丽乡村
项目(乡村旅游扶贫)
对贫困村村庄进行环境综合整治 4460 1、财政局“一事一议”奖补资金1400万元。 1400 1400   按照美丽乡村“绿、净、齐、厚、富、和”的目标,新修村级生态路、停车场、村级文化广场等,实施村庄绿化,路灯建设,改造房屋和饮水管网、庭院美化等进行环境综合整治,着力改善贫困村面貌、提升建档立卡贫困户生活质量。 2019.12 各乡镇(场、区)  
2、农业农村局市汉江生态经济带建设以奖代补资金260万元。 260 260   2019.12 农业农村局  
3、发改局北京、武汉对口协作资金800万元。 800 800   2019.12 发改局  
4、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易资金2000万元。 2000 2000   2019.12 各乡镇(场、区)  
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