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索 引 号: xzg-2019-00001 发文日期: 2019年06月10日 发布机构:

文 号: 西政规〔2019〕1号

关于印发郧西县矿产资源管护暂行办法的通知

 

 

各乡镇(场、区)人民政府(管委会),县政府各部门:

《郧西县矿产资源管护暂行办法》已经2019321日郧西县第十八届人大常委会第十九次会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                  

            

郧西县矿产资源管护暂行办法

 

第一条  为进一步落实生态优先、绿色发展的要求,有效保护与合理开发利用矿产资源,促进全县矿产资源节约集约利用和矿山生态环境持续优化,根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省矿产资源开采管理条例》《湖北省河道采砂管理条例》《湖北省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见》等有关法律、法规及规范性文件的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  在本县行政区域内矿产资源的勘查、开发利用和监督管理活动,必须遵守本办法。

第三条  矿产资源的勘查、开发,应严格依照国家有关规定,统一规划,合理布局、综合勘查,合理开采、综合利用,坚持开发利用与治理保护相结合,保护生态环境和自然环境。

第四条  县自然资源和规划行政主管部门负责本县行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作。

各乡镇(场、区)人民政府(管委会)及县公安局、科学技术和经济信息化局、交通运输局、水利和湖泊局、文化和旅游局、应急管理局、市场监督管理局、生态环局等县政府有关部门按其职责协助县自然资源和规划局做好矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作。

第五条  根据我县矿产资源分布特征、生态环境承受能力等因素,依据湖北省矿产资源总体规划,完善郧西县矿产资源总体规划,依法设置禁止开采区,严格规范限制开采区,逐步取消允许开采区。禁止开采区设置与新增变化情况由县自然资源和规划行政主管部门对社会公告。 

()禁止开采区:国家产业政策禁止开发的矿种分布区;对生态环境具有重大影响或造成严重破坏且难以恢复的生态脆弱地区;国家及省政府规定禁止采矿的水源保护区、湿地保护区、天然林(生态公益林)、自然保护区、森林公园、地质公园、地质遗迹保护区、文物保护区、地质灾害危险区;公路、铁路、重点水库、河堤、重要水源地的一定范围内及其他禁止开采区。  

()限制开采区:国家产业政策限制开发的矿种分布区;开采技术条件或综合开发利用条件不成熟的地区;开发过程中对生态环境有较大影响的地质灾害易发区及其他区域。 

第六条  根据国家生态红线保护的相关规定,位于生态红线范围及其他禁止开采区内的所有矿山,一律禁止开采,不再引进矿山开采企业。

对前款规定范围内的证照尚未到期的原有矿山企业,矿业权到期后,县自然资源和规划局、应急管理局、生态环局等部门不再予以延续,依法依规予以关停、处理。

第七条  对禁止开采区和限制开采区之外的县内已形成产业链且已入规的矿产类企业,在手续完善、证照齐全、环保、安全等达标的前提下,依法依规生产经营;对问题突出的矿山企业,由相关部门按程序提请县政府依法予以关闭。 

第八条  县矿产资源行政主管部门应加强对矿山企业和个体采矿的监督管理,严防发生各类生产安全事故。

县公安局、科学技术和经济信息化局、交通运输局、水利和湖泊局、文化和旅游局、应急管理局、市场监督管理局、生态环等相关部门要督促企业履行主体责任,按照绿色矿山建设要求以及经批准的复绿方案,做好矿山地质环境恢复工作和尾矿库治理工作,确保生态环境安全。

第九条  有关部门不得为无采矿许可证的企业和个人办理用电、用水、用地、爆破等与采矿活动有关的手续。不得以其它方式为非法采矿活动提供便利条件。

第十条  要严格按照省、市批准的矿产资源开发利用规划指标及年度关闭退出计划,有序推进辖区内矿山企业整治关闭工作,确保全县矿业权总数只减不增。

第十一条  加强砂石资源规划管理,严格管护开采区域,科学合理设置全县砂石开采集并中心。

第十二条  加大辖区内砂石资源整合力度,对低于现行矿产资源规划最低开采规模的矿山企业,通过资源整合方式依法依规有序退出。

第十三条  逐步淘汰生产工艺简陋、资源利用率低的老旧生产矿山企业,鼓励做大生产工艺先进、资源利用率高的现代矿山企业。引导国有资本进入关乎国民生需求的砂石经营领域,组建开采规模大、工艺技术先进、安全生产条件好、绿色环保、经济社会效益好的企业对砂石资源进行规模化开采。

第十四条  对无证勘查开采、越界勘查开采矿产资源、私挖盗采、以采代探边探边采等违法违规行为,依照相关法律法规规定依法予以处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十五条  对勘查单位、矿山企业和个体采矿,滥占土地,乱堆尾矿、废渣,超标排放废水、污水,破坏耕地、林地、水源地,造成水土流失的,分别由有关部门依照有关法律、法规从严从重予以处罚。 

第十六条  负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员及其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,非法批准开采矿产资源,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,由监察部门或其所在单位按照相关规定进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条  本办法自公布之日起施行。

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